时政微纪录丨习近平总书记新春寄语

鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。

行稳致远，长期向好的基本面不会改变中央经济工作会议指出，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。6月，第九版防控方案印发。

统筹发展和安全，未雨绸缪、兜牢底线，在危机中育新机。今年3月，深圳从按下慢行键到产业链供应链稳步返场，历时不到10天今天的中国，拥有全球最完备的产业体系、最大的消费市场，以及2.2亿人的人才资源总量，我们比历史上任何时期，都拥有更为坚实的物质基础，这些形成了中国经济应对冲击的坚固底盘。共享发展的成色更足。截至11月底，两批共7399亿元金融工具支持的2700多个项目已全部开工建设今年以来，宏观政策靠前发力、形成合力，经济回稳向上基础不断巩固。统筹国内国际两个大局，改革不停顿、开放不止步，于变局中开新局。

在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时，习近平总书记的话语铿锵有力：现在，中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广，长期向好的基本面不会改变。在全球通胀高企之时，我国居民消费价格前11月平均同比上涨2.0%，远低于欧元区、美国等世界主要经济体涨幅。完善大中城市宜居宜业功能，支持培育新生中小城市。

加大科研单位改革力度，支持科研事业单位试行更灵活的岗位、薪酬等管理制度。完善股票发行、信息披露等制度，推动资本市场规范健康发展。坚持推动更高水平开放与区域协调发展相结合，协同推动扩大内陆开放、加快沿边开放、提升沿海开放层次。优化煤炭产运结构，推进煤矿智能化、绿色化发展，优化建设蒙西、蒙东、陕北、山西、新疆五大煤炭供应保障基地，提高煤炭铁路运输能力。

优化城市交通网络布局，大力发展智慧交通。城乡区域发展和收入分配差距较大，民生保障存在短板，财政金融等领域风险隐患不容忽视，制约内需潜力释放的体制机制堵点仍然较多。

促进居民耐用消费品绿色更新和品质升级。坚持改革开放，增强内生动力。进一步发挥超大规模市场优势，必须坚定实施扩大内需战略，扩大居民消费和有效投资，增强经济发展韧性，促进经济持续健康发展。（二十）着力加强标准质量品牌建设健全产品和服务标准体系。

完善激励和风险补偿机制，推动首台（套）装备、首批次材料等示范应用。持续强化农业基础地位，加快建立现代农业产业体系、生产体系、经营体系，发展农业专业化社会化服务。以疏解北京非首都功能为牛鼻子，持续推动京津冀协同发展。鼓励社会力量提供多样化教育服务，支持和规范民办教育发展，全面规范校外教育培训行为，稳步推进民办教育分类管理改革，开展高水平中外合作办学。

建立健全适应消费新业态新模式发展特点的新型监管机制。加强应急救援力量建设。

保障居民基本生活必需品产业链安全，实现极端情况下群众基本生活不受大的影响。建立健全现代种业体系，加强种质资源保护利用和种子库建设，提高资源保护、育种创新、品种测试、良种繁育能力，实施农业生物育种重大科技项目。

规范有序推进政府和社会资本合作。推进基础设施互联互通，拓展第三方市场合作。推动家政服务提质扩容。完善住房保障基础性制度和支持政策，以人口净流入的大城市为重点，扩大保障性租赁住房供给。加快构建废旧物资循环利用体系，规范发展汽车、动力电池、家电、电子产品回收利用行业。住行消费等传统消费显著增长，城镇居民人均住房建筑面积稳步提高，汽车新车销量连续13年位居全球第一。

（二十二）加快建立公平统一市场完善公平竞争的市场秩序。健全投资项目融资机制。

发展研发、设计、检测等生产性服务外包，鼓励电子商务等服务业企业向制造环节拓展。坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，促进公有制经济和非公有制经济优势互补、共同发展。

提升企业开办标准化、规范化、便利化水平，简化普通注销程序，建立健全企业破产和自然人破产制度。实施宽进严管，对可以依靠市场充分竞争提升供给质量的服务消费领域取消准入限制。

大幅提高清洁能源利用水平，建设多能互补的清洁能源基地，以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点加快建设大型风电、光伏基地。在要素获取、准入许可、经营运行、标准制定、招投标、政府采购等方面，对各类所有制企业平等对待。建设好各类开发开放平台和载体，加快培育更多内陆开放高地。聚焦提高要素配置效率，推动供应链金融、信息数据、人力资源等服务创新发展。

加强对民营企业的服务、指导和规范管理。有条件的地区可将城镇周边的村庄纳入城镇供水体系。

健全质量认证体系，完善质量认证采信机制。推动综合性水利枢纽和调蓄工程建设，立足流域整体和水资源空间均衡配置，加快推进跨流域跨区域水资源配置工程建设，实施对区域发展具有重要作用的引调水工程，提升水资源优化配置能力。

强化知识产权全链条保护，提升知识产权审查能力，建立健全知识产权侵权快速反应、惩罚性赔偿等机制。实施重要生态系统保护和修复重大工程。

要面向需求结构变化和供给革命，顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，强化科技自立自强，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，推动供需在更高水平上实现良性循环。推动城乡区域协调发展是释放内需潜能、促进产业升级的重要举措，坚持全国一盘棋，全面实施乡村振兴战略，坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略，增强发展的整体性、协调性，充分释放内需潜在势能。完善乡村基础设施和综合服务设施，提升农房品质，严格建房安全标准。健全市场准入负面清单制度，全面提升市场准入效能。

健全现代产权制度。完善财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩相关政策。

（二）重大意义实施扩大内需战略是满足人民对美好生活向往的现实需要。坚持扩大内需这个战略基点，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，使扩大内需成为构建新发展格局的重要支撑，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进供需在更高水平上实现动态平衡。

加快地震易发区房屋设施抗震加固改造，加强城市安全监测。我国经济经过改革开放40多年持续快速发展，逐步在市场需求、产业体系、人力资源、软硬基础设施等方面形成了超大规模市场优势，为培育完整内需体系奠定了基础。